2018年，我院在区委和上级院的正确领导下，在区人大及常委会的监督下，在区政府、区政协及社会各界的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和全国“两会”精神，按照高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的要求，面对司法改革的考验，检察干警找准定位，咬定青山，较好发挥了检察机关的法律监督职能，为宁江经济发展、社会稳定提供了强有力的法治保障。
一、2018年基本工作情况
全年受理审查逮捕案件533件699人，受理案件数量同比增长6%，审查批准逮捕398件517人，不捕122件175人。受理审查起诉案件651件1214人，受理案件数量同比增长9.4%，人数同比增长51.8%，其中决定起诉559件1118人，不起诉24件28人，无错捕错诉案件。自三月份开展扫黑除恶专项斗争以来，共受理公安机关移送涉黑涉恶案件15件46人。受理市区两级监委移送审查起诉的职务犯罪案件共计13件16人，决定逮捕8件11人，取保候审5件5人，提起公诉12件15人，开庭审理6件6人。
办理民事检察监督案件30件，其中虚假诉讼案件18件，提请抗诉3件，向区法院起诉刑事附带民事公益诉讼案件1件，办理行政检察监督案件13件，提出并被采纳检察建议11件，办理行政公益诉讼案件9件，其中向区法院起诉1件。办理羁押必要性审查案件28件，受理分流民行申诉信访案件13件，受理分流其它申诉信访案件22件。
2018年，我院党的建设、意识形态、行政管理及检务保障工作均实现预定目标。
二、主要检察工作成效
——围绕中心、服务大局，全力保障经济发展社会稳定
惩治刑事犯罪，维护社会稳定。我院与公安、法院密切配合，积极开展打防管控。办理了多起重大敏感案件，尤其以社会关注度高、危害后果严重的农机诈骗类、非法吸收公众存款、集资诈骗、重大责任事故案件为主。在办理浩源液化气管道爆炸案中，我院专门成立了“704专案组”。该案经过持续3天的庭审，公诉人对阵13名被告人和26名辩护人，成功公诉。针对校园环境安全，我院未检办走进全区各中学，开展法治进校园宣传活动，提高了学生的法制意识，安全防范意识和自我防范能力。9月，我院在省院组织的未检业务竞赛中获得第一名。12月4日宪法日，我院4名正副检察长走出院门走进校门，为千余名中小学生作宪法讲座。
坚持服务大局，推进精准扶贫。认真开展脱贫攻坚工作，为对口帮扶的对象制定脱贫计划，在落实政策、经济帮扶的同时发挥检察机关职能优势，提供法律政策知识宣讲，开展犯罪预防讲座。院领导多次带队进村入户实地开展帮扶、慰问和脱贫攻坚蹲点督导，以实际行动为群众办实事、解难题。
立足检察建议，聚焦环保督查。以公益诉讼为重点，着重开展了整治“小砖窑”、草原、林地、耕地保护等专项监督行动，以监督为手段，以治理为目的，协同有关部门共同治理破坏环境问题，为有效改善我区生态环境做出了应有的努力。
——多措并举、持续发力，推进扫黑除恶向纵深发展
按照中央政法委、最高检和省、市、区关于扫黑除恶专项斗争工作安排，全面落实扫黑除恶专项斗争各项要求，区检察院在“扫黑除恶”专项斗争工作上精准发力。为切实将扫黑除恶专项斗争落到实处，增强对扫黑除恶专项斗争重要性的认识，我院主要领导亲自调度，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室，具体负责专项行动的工作推进、组织协调、督导检查、总结汇报等日常事务工作。建立了《涉黑涉恶案件通报机制》《办理涉黑涉恶犯罪案件会商工作办法》《关于重大涉黑涉恶案件快速报告机制》以及涉黑涉恶案件统计台账等相关机制，为扫黑除恶专项斗争提供了制度保障。专项斗争中，检察干警积极参加市政法委组织的扫黑除恶法制宣传等多场活动，以普法为主要内容，通过向群众发放《松原市扫黑除恶专项斗争宣传册》及配套笔记本，张贴宣传展板、悬挂宣传标语等形式，发动社会群众积极参与扫黑除恶行动。
——补齐短板、突破难点，构建多元化监督格局
针对执法不严、司法不公突出问题，坚持实体公正与程序公正并重，发现问题敢于监督、善于监督，注重监督实效，今年，在审查逮捕、审查起诉环节，书面监督纠正违法28件（次），同比增长60%。立足“抓早、抓准”的工作思想，对公安机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的问题进行监督，共监督公安机关立案22件、监督撤案35件。综合运用个案监督与类案监督相结合、日常监督与专项监督相结合的监督方式，对法院个案庭审过程中出现的诸如合议庭组成人员不全、判决量刑偏轻等违法问题，及时提出口头纠正。对判决确有错误的，依法通过刑事抗诉及审判监督程序予以纠正。
强化民事行政诉讼监督，坚持维护当事人合法权益与维护司法权威并重，开展虚假诉讼专项监督，注重发现扰乱正常诉讼秩序、损害司法权威和司法公信力的虚假诉讼案件，深挖虚假诉讼案件线索。
——创新机制、深化改革，落实司法责任制
“繁简分流”工作自去年6月份开始探索，与公安、法院、司法有效衔接、统一联动，现已形成较为完整规范的办案机制，出台了《简类案件实施细则》。对于繁类案件，主动向前延伸检察职能，与侦查机关沟通，及时提前介入。对于简类案件，办理期限平均缩短了20天。审查起诉平均周期7天以内，最长不超过15天。尤其在我区一度多发的农机诈骗类案件，已经形成较为成熟的办案模式，统一证据标准，快速办理、集中开庭、集中宣判。“繁简分流”的作法，被市院推荐参加全省“十大品牌创建”评选。
作为本省“捕诉资源整合”工作的试点院，我们已进行了三年的探索，如今谁批捕、谁起诉的工作模式正式建立，平稳运行，体现出提高办案效率、有效防止冤假错案发生和更加注重保障辩护权益的优势。
——强化责任、勇于担当，检察队伍在实战中获得锤炼
把检察队伍建设作为一项创品牌、出亮点的工作切实投入力量，抓实抓好。一是以高学历教育为重点，培养高素质法律人才。加强与相关大学的协调，推荐符合条件的年轻检察干警参加法学硕士、博士研究生学习，大幅度提高干警的学历层次和学识水平。二是以培养优秀公诉人为重点，强化岗位练兵和实践锻炼。组织开展模拟法庭、案例分析、文书评比等，在强化训练上下功夫。三是以培养优秀模范典型为重点，激发检察队伍的生机与活力，形成强大的团队优势。
党组还紧紧聚焦疫苗案件暴露出的问题，围绕落实“两个责任”，反“四风”、破“五弊”，大力开展干部作风大整顿活动，使干警在心理和工作压力异常突出的情况下，保持了良好的工作状态。
2018年，检察工作整体平稳，主要检察业务有所发展。但是，我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足。如，服务大局能力有待提高；不善监督问题依然存在；各项检察工作开展不平衡；司法不规范问题还没有完全杜绝；纪律作风建设仍需进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
三、2019年检察工作安排
在新的一年里，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻上级政法机关要求，按照“担当新使命，展现新作为，创造新业绩”的思路，突出抓班子带队伍，抓业务讲效果，抓改革重规则，抓问题解难题。
一要继续提高政治站位，打好打赢扫黑除恶专项斗争。以强烈的政治责任感、使命感和积极主动、扎实有效的工作，高质量完成专项斗争任务。以快捕快诉为抓手，有效提升扫黑除恶效能；坚持从重从快与严格依法相结合，牢守法治底线，突出打击重点；以强化监督为支点，积极扩大扫黑除恶战果；加强与监察委、公安、法院的沟通，着力形成打击合力。
二要切实承担起检察业务工作，突出抓好批捕、起诉工作。坚持以精品意识为引领，全面推动刑事检察工作水平整体提升；抓住宪法定位，回归监督属性凸显的契机，全面提升监督水平，切实加强诉讼监督、审判监督；进一步完善检察机关纠防冤假错案机制，突出审前主导地位，认真落实非法证据排除规则，严把案件质量关；着力提升民行检察、刑事执行监督水平。
三要权责明确，持续推进检察改革向纵深发展。进一步压实司法责任，牢牢把握“放权必须到位、责任必须承担、流程必须监控、错案必须追究”的原则，对员额检察官实行严格管理，完善员额检察官、辅助和行政岗位人员责权清单。全面落实员额退出、增补和惩戒机制。坚持定期考核，强化案管部门对司法办案活动的集中统一管理和监督，确保在转型发展中全面推进新时代检察工作。
四要加强自身建设，打造过硬检察队伍。履行好抓班子带队伍的政治责任，深入推进全面从严治党。担当主责、抓住主业、顺应主流，坚持从严治检和从优待检相结合，更加注重对检察队伍的教育、管理和监督。切实强化自身反腐倡廉和纪律作风建设，对违法违纪干警做到“零容忍”。持续抓好司法规范化建设，切实解决司法办案突出问题。
学习贯彻修改后的《人民检察院组织法》《刑事诉讼法》。加大培训力度，做到深刻理解、准确运用。对新《刑事诉讼法》中规定的认罪认罚从宽制度、速裁程序、监察机关办理案件衔接等内容准确把握，切实抓好贯彻落实工作。
针对检察职能和队伍结构的变化，探索队伍管理新模式，合理分配人力资源，高效发挥队伍力量。坚守宪法定位,保持战略定力,坚定工作信心,积极顺应改革发展要求,着力加强法律赋予的各项监督职责,突破监督重点。
各位代表！不忘初心牢记使命，区检察院将在新时代奋力前行，坚定信心、开拓进取、履职尽责，为宁江新发展作出新贡献！
